为大力加强以发明创造为重点的自主创新，有效促进科技成果专利化，推动发明专利申请量、每万人口发明专利拥有量在“十三五”期间双倍增长。日前，百色市右江区制定出台《右江区发明专利双倍增计划（2016—2020年）》，要求紧扣国家确定支持科技成果转移转化政策措施，大力实施创新驱动发展战略，推动“大众创业、万众创新”。同时以专利创造、运用、管理、保护和服务能力为主线，以增量提质、提升发明创造水平为导向，实现发明专利拥有量的大幅度增长，形成强大的经济科技生产力。计划“十三五”期间通过实施“三大工程”和开展“三大行动”，促使发明专利的申请质量进一步优化，发明专利申请量及每万人口发明专利拥有量实现双倍增长。计划到2020年末，发明专利申请受理量达到704件以上，拥有有效发明专利88件以上。
实施企业发明专利倍增工程。一是做好工业园区与知识产权优势企业发明专利倍增工作。发挥工业园区与知识产权优势企业发明创造引领作用，强化企业发明创造主体地位，推动高新技术企业、知识产权试点企业、优势企业建立健全发明专利工作管理体系，提升工业园区和企业发明创造原动力。“十三五”期间，工业园区和知识产权优势企业完成发明专利申请230件以上，实现有效发明专利拥有量28件以上。二是做好创新平台发明专利倍增工作。推动研发中心、工程技术研究中心、企业技术中心等创新平台的发明创造为重点，围绕产业共性关键技术攻关，着力追求研发成果，大量申请发明专利。“十三五”期间，创新平台企事业完成发明专利申请82件以上，实现有效发明专利拥有量9件以上。三是开展专利“消零”工程。有针对性开展选择暂无专利、符合国家产业政策的企业，帮助企业建立相关制度，培训人员，开展发明专利申报工作，推进企业发明专利“消零”。“十三五”期间，支持10家以上企业实现发明专利“消零”，完成发明专利申请30件以上，实现有效发明专利拥有量5件以上。四是挖掘企业发明专利申请潜力。到企业调研，针对企业参与市场竞争的需求，通过提供平台、专业指导，推进专利服务机构与企业的联系服务机制，推进企业发明专利申请。“十三五”期间，支持5家以上企业推进企业发明专利申请52件以上，实现有效发明专利拥有量6件以上。五是支持企业引进发明专利进行再创新。
鼓励企业以专利权转让方式从区外引进先进适用关键专利技术并消化吸收再创新，借力增加发明专利拥有量、提高核心竞争力。“十三五”期间，支持企业引进5项以上有效发明专利，并推进企业自主发明专利申请16件以上。
实施院所发明专利倍增工程。支持高等院校、医院、科研所建立知识产权转移转化机构，发挥高等院校、医院、科研所的研发优势，促进科技成果专利申请。“十三五”期间，支持高等院校、医院、科研所完成发明专利申请193件以上，实现有效发明专利拥有量22件以上。
实施社会团体及个人专利优质增长工程。一是支持社会团体开展发明创造活动。发挥行业协会、学会的引导促进作用，组织专利特派员到社团开展发明创造咨询服务，将发明创造主题作为科技活动周、科普进社区等重大活动的内容，促进社会团体发明创造。“十三五”期间，社会团体发明专利申请51件以上，实现有效发明专利拥有量7件以上。二是促进个人发明专利增长。支持共青团与高校联合创建“产、学、研、销”四位一体的青年创业创新基地（孵化器、创客空间）；加强青少年科技创新实验室（基地）的建设力度；鼓励和资助大、中、小学生将社会实践活动中的发明创造申请专利；鼓励企业制定完善发明创造奖励措施，表彰职（员）工发明创造先进典型；引导热心发明创造的社会人士科学开展发明创造活动并申请发明专利。“十三五”期间，支持个人发明专利申请50件以上，实现有效发明专利拥有量6件以上。
开展发明专利质量提升行动。一是优化发明专利结构。加大支持职务发明，提高职务发明所占比重，促进发明专利提质增量。支持企业建立专利库，促进企业专利申请量、授权量大幅提升。到2020年，力争全区职务发明专利申请比重达60%以上，企业申请发明专利比例提高到60%以上。二是抓好发明专利创新源头。深化企业专利挖掘，强化专利代理机构服务指导，对专利申请进行新颖性和创造性分析，从源头上提升专利技术含量和区场价值，努力形成一批高价值核心技术专利。
开展服务能力提升行动。加强专利代理机构服务平台建设，引进专利代理服务机构，为企业提供信息支撑、技术服务、技术咨询，以及人才培训服务，促进企业与企业之间、企业与高校之间产学研的合作与研究合作，为企业提供创新平台软环境。“十三五”期间，引进专利代理服务机构1家以上，拥有专利代理资格人才5人以上。
开展管理能力提升行动。建立和完善企业、高等院校、医院和科研所知识产权管理体系，加强知识产权管理能力建设。深化自治区级知识产权试点示范区建设。“十三五”期间，将右江区建设成为国家知识产权强县（区）试点。
为推进发明专利双倍增计划工作，目前百色市右江区还完善了知识产权办公会议制度职能，调整充实推动发明创造工作领导小组，健全发明专利双倍增计划实施协调机制。科技部门发挥专利工作归口管理部门职能，做好发明专利工作的统筹规划、组织协调、督促检查和统计监测。把发明专利申请量和每万人发明专利拥有量纳入政府年度绩效考评。健全专利执法保护工作体系，充实专利行政执法队伍力量，加大对侵犯专利权行为的打击力度，完善专利保护联动机制和知识产权维权援助机制。加强专利行政执法与刑事司法衔接，实现案件信息共享。推动将恶意侵权行为纳入社会信用评价体系。
同时，百色市右江区还完善专利资助奖励政策，提高发明专利授权奖励所占比重，区财政安排专项资金支持本计划实施，用于资助和奖励、专利转化、专利服务发展等，鼓励和引导社会资金参与发明专利创造和运营。对用于生产活动的有效发明专利首次达30件、20件和10件的企业，分别给予20万元、10万元和5万元的奖励；对自我研发的有效发明专利首次达50件、40件、30件的行政机关、事业单位、社会团体及个人，分别给予20万元、10万元和5万元的奖励；对首次获得发明专利授权的小微企业，给予1万元的奖励；对获得中国专利金奖、中国优秀奖的分别给予100万元、10万元的奖励；对向外国申请发明专利的，每件给予3万元的奖励。（黄程桂）
