知识产权服务业是促进知识产权权利化、商用化、产业化,提高产业核心竞争力的新兴业态,是现代服务业的重要内容,是高技术服务业发展的重点领域。发展知识产权服务业,有利于提升自主创新的效能与水平,有利于提高经济发展的质量和效益,有利于形成结构优化、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。
知识产权服务业是创新创业的有力支撑。利用专利信息,可以缩短60%的研发时间,节约40%的研发经费,提升10%的市场竞争力。党的十八届五中全会提出,创新是引领发展的第一动力,必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。深入实施创新驱动战略,必然要求充分发挥知识产权激励和保护创新的基本制度作用。实施创新驱动战略,推动“大众创业、万众创新”,离不开全方位、高水平的知识产权服务业支撑。
知识产权服务业是产业升级的有力支撑。产业转型升级是产业从价值链的中低端向中高端攀升的过程,当今全球产业的竞争日渐表现为知识产权的竞争,在不少产业和领域已经发展到白热化程度。美国商务部在2012年3月发布的《知识产权与美国经济:产业聚焦》报告中指出,知识产权密集型产业2010年为美国经济贡献超过5万亿美元,约占GDP的34.8%,直接和间接提供了接近4000万个工作职位,约占工作职位总数的27.7%。知识产权密集型行业构成美国货物出口总额的大约61%,平均工资要比其他行业高出42%。知识产权服务与产业经济发展相辅相成、相互促进,提升产业竞争力,促进产业升级,迫切需要发挥知识产权服务业的支撑作用,以知识产权服务推动产业转型升级,实现技术密集型产业向知识产权密集型产业转变。
知识产权服务业是企业创新发展的有力支撑。在知识经济时代,企业财产价值的重心逐渐由有形的物质资产转向无形的知识产权,研发投资产生的科技成果,只有先知识产权化,形成无形资产,才能安全地商品化,进入市场。与国外企业相比,中国企业的知识产权意识和能力比较薄弱,知识产权管理机构和人员不健全,导致企业因知识产权问题遭遇损失和纠纷的例子越来越多。迫切需要发挥知识产权服务机构的专业化优势,提升企业知识产权意识和知识产权战略运用能力,有效应对知识产权风险和挑战,构筑竞争优势。
“十三五”时期,江苏省委、省政府审时度势,提出建设“具有全球影响力的产业科技创新中心、具有国际竞争力的先进制造业基地”的战略定位,创新在经济社会发展中的地位更加突出。知识产权服务是串联起知识产权创造、运用、保护、管理各个环节的重要桥梁和纽带,涉及创新活动中从研发到市场的各个环节。加快发展知识产权服务业,推进知识产权服务业与科技创新深度融合,打造强健创新链条,是实施创新驱动发展战略的重要支撑。
完善知识产权公共服务体系,夯实支撑创新的基础服务链。建立集专利、商标、版权、集成电路布图设计等各类知识产权基础信息为一体的综合性知识产权公共信息服务平台,为创新提供基础信息服务支撑。面向重点产业和战略性新兴产业领域,建设产业知识产权战略支持中心,构建相关知识产权信息服务平台和专题数据库,支撑产业创新发展。根据产业特色、企业需求,建设特色化知识产权信息服务平台,支撑企业开展研发创新活动。
壮大知识产权社会服务体系,构筑支撑创新的市场服务链。大力发展知识产权代理和法律服务、知识产权信息和咨询服务、知识产权金融和保险服务,打造全链条知识产权服务体系。推进知识产权服务业集聚发展,引导各类知识产权服务机构进驻国家自主创新示范区、现代服务业产业化基地、高技术服务产业基地、服务业综合改革试点、特色产业园区。完善知识产权服务人才培养机制,创新人才培养模式,培养高端实务人才。培育优质知识产权服务品牌机构,带动知识产权服务业快速发展,提升知识产权整体服务水平。
健全知识产权服务监管体系,打造支撑创新的保障服务链。强化知识产权服务市场监管,规范政府部门对知识产权代理行业的监管,加强行业监管和自律,加强对知识产权服务市场的引导、管理和监督,推动形成充分流动、公平竞争、健康发展的知识产权服务市场。建立知识产权服务业统计监测体系,建立知识产权服务质量评估机制,促进知识产权服务机构不断提升服务质量和服务能力。加强对知识产权服务行业协会的指导、支持与监管,充分发挥协会的桥梁和纽带作用,促进知识产权服务业持续、健康发展。支持行业协会建立健全知识产权服务机构诚信管理体系,引导知识产权服务业健康发展。丁荣余刘宏伟