美国联邦巡回上诉法院前审判长表示，美国专利系统运行状况不佳，大多数专利所有人无法实施自己的权利。
2004至2010年，保罗.米歇尔（PaulMichel）在美国联邦巡回上诉法院担任审判长一职。7月13日，他在众议院委员会听证会上就劣质专利对美国企业的影响发言。
米歇尔补充道，美国专利诉讼中的“恶意行为体”已对大型跨国公司之外的几乎所有企业产生毁灭性的影响。
他补充道：“出于好意，美国最高法院、国会和专利商标局努力根除无效专利、杜绝轻率的诉讼并抑制专利制度的滥用者。对大多数负责人的行为者而言，美国专利制度的效力已经被削弱或者摧毁。”
众议院司法委员会听证会上的很多发言人（包括初创企业和金融部门的发言人）重点关注非专利实施实体（NPE）的行为，他们表示许多公司被迫为质量不高的专利支付和解费用，以避免花费巨大的诉讼。
支付公司ClearingHouse的高级副总裁肖恩.赖利（SeanReilly）表示，这在金融部门尤为普遍。
他解释道：“如果一个拥有质量不高的商业方法专利的NPE对一家信用合作社、银行或某个商人主张权利，这很可能意味着这个NPE也会对相同领域的其他实体主张专利权利。”
考虑到专利诉讼的成本很高，银行被迫达成和解和许可协议，而不是打官司。
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