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2014年商务工作年终综述之七:标本兼治 打建结合 打击侵权假冒工作取得新成效

2014年,全国打击侵权假冒工作领导小组办公室(以下简称“领导小组办公室”)加强统筹协调,针对侵权假冒突出问题,组织开展专项整治,积极推动长效机制建设,强化市场事中事后监管,促进了市场的公平竞争,维护了企业和群众的切身利益。2014年1-11月,各有关行政执法部门共查处侵权假冒违法案件14.8万件,公安机关破获案件2.3万件,检察院起诉案件近1.6万件,法院审结案件1.5万件,生效判决2万人。

一、组织开展专项整治,营造安全消费环境。针对近年来侵权假冒向互联网转移、向农村和城乡结合部集中的趋势,领导小组办公室坚持一手整治虚拟市场,一手整治实体市场,制定印发了打击互联网领域侵权假冒工作方案,强化对重点网络销售平台的监管,加强跨境电子商务领域的知识产权保护,严厉打击网络侵权盗版和销售假冒伪劣商品。针对生产、销售劣质汽柴油等违法行为,部署开展了京津冀地区车用汽柴油专项整治,净化了成品油市场环境。针对重要农时和节假日消费高峰,部署启动了农村和城乡结合部市场专项整治,维护农民群众利益,保障安全放心消费。2014年7月,在公安部统一指挥下,领导小组办公室与山东等地公安机关联合破获一起利用互联网销售名牌服装案,打掉一特大制假售假犯罪团伙,缴获假冒“耐克”、“阿迪达斯”等品牌服装、运动鞋近6万件,案值1亿多元。

二、推动案件信息公开,制度建设取得突破。2014年2月,国务院批转了全国打击侵权假冒工作领导小组《关于依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息的意见》,对案件信息公开的内容、权限、程序、方式和监督管理提出了明确要求。领导小组办公室联合9个行政执法部门召开了全国视频会议,大力推动行政处罚案件信息公开。各地区、各有关部门都出台了监督管理办法和实施细则,并于2014年6月1日起向社会公开案件处罚信息。据不完全统计,2014年6-11月,有关部门已公开行政处罚案件信息近1.4万件。案件信息公开是打击侵权假冒长效机制建设的重要内容,进一步发挥了社会监督作用,有利于震慑违法者、约束执法者、保护消费者,推动诚信体系建设。

三、大力推进两法衔接,刑事打击明显增强。领导小组办公室从制度保障和技术支撑两个层面积极推动行政执法与刑事司法衔接。一是完善工作制度,进一步细化了案件咨询、线索移送、结果反馈等相关工作规范;二是利用技术手段促进部门间信息共享,建设运行全国联网、上下贯通的行政执法与刑事司法衔接信息共享平台,实现对涉嫌犯罪案件的线上移送和实时监督,增强打击侵权假冒工作合力。目前,已有22个省(区市)建成信息共享平台。从案件统计情况看,公安机关接受行政执法部门移送的涉嫌犯罪案件数量同比增长近5个百分点,检察院起诉案件数量同比增长44.1%,法院审结案件数量同比增长约63.7%,对违法犯罪分子形成了有力震慑。

四、加强新闻宣传工作,拓宽交流互动渠道。领导小组办公室加强对宣传工作的统筹安排,印发了《关于进一步加强打击侵权假冒宣传工作的通知》,对年度宣传报道工作作出部署。围绕行政处罚案件信息公开,协调中央媒体在2014年6月1日前后推出特刊、专栏和专题节目。对中国打击侵权假冒工作网进行改版升级,增设了英文网站和38个地方子站,拓展了交流互动和服务功能。据不完全统计,中央和地方媒体每月发布打击侵权假冒相关文章近2万篇,展示了政府保护知识产权的坚定立场,培养了全社会知识产权保护意识,营造了良好的舆论氛围。

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