土耳其或即将采用知识产权国际穷竭制度

土耳其国民议会工业委员会已经批准了《工业产权法》草案，这意味土耳其或即将采用知识产权国际穷竭制度。新的《工业产权法》意在消除知识产权穷竭制度在实践中造成的混乱和模糊，法院和文献对此的解释经常不一致，而国际穷竭允许在土耳其对商品进行免费的平行进出口。

《工业产权法》草案第152条，名为“权利的穷竭”，删除了现行法令中的“在土耳其”几个字，规定经过所有权人同意首次销售商品后知识产权的国际穷竭制度。工业委员会的讨论已经表明了对知识产权国际穷竭的倾向性，理由是：经过所有权人同意将商品投入市场，则该商品上的权利就会彻底穷竭，这样可以消除该制度适用和解释上的模糊不清。

管理工业产权（专利、商标、工业设计和地理标志）的现行法令采用的是在土耳其市场上首次销售之后的国内穷竭制度。根据相关法律，如果商品被卖往土耳其之外，知识产权所有人在土耳其之外的权利就仍然存在，因此，尽管权利持有人在土耳其的权利穷竭了，其仍然能控制其商品在外国的流通，还可以主张权利穷竭不应当适用于土耳其之外的出口销售。但是，不管是土耳其还是进口国家可能都不希望让权利持有人控制出口销售。

土耳其权利穷竭方面的案例法基本上暗示，在向土耳其市场进口商品方面适用的是国际穷竭制度，也就是说即使最初国内权利可能没有在国际上穷竭，也允许商品的平行进口。有人主张，穷竭原则本来就应该是国际穷竭，因为权利穷竭将所有权人与商品的关系永远断绝，不管该商品可能会到达哪个管辖区。据此，土耳其案例法实际上是同意在任何市场的首次销售都会穷竭权利的，这样就通过消除进口商品垄断而实现了权利的平衡。

不过，土耳其案例法还要求同品牌的商品必须首先在土耳其市场经过所有权人的同意进行销售。根据现行案例法，所有权人的权利被限制在决定是否进入土耳其市场。

法令中的穷竭原则和案例法之间的不同导致了巨大的混乱。因此，草案第152条称该条的主要目标之一就是解决法令实施过程中产生的混乱。

权利的穷竭必须与保护的地域性相互贯通，因为只有权利持有人在某一国家被授予了权利才可能被剥夺权利。从逻辑上说，任何国家都不可能剥夺其并未首先授予的权利。确实，由于国家主权和权利地域性的存在，在一个国家中的知识产权并不会受到其他国家知识产权体制的影响。因此，权利的穷竭必须被限制在保护的地域范围内（也即地域原则）。换句话说，保护的地域性应当决定穷竭的范围。

尽管所有的国家都有自己的知识产权，它们的市场也是一个更大的全球市场的组成部分。因此，权利持有人必须对某一知识产权在多国寻求注册，这样，在每个国家注册授予的地域保护之下受到知识产权保护的商品就能在全球市场进行流动。

也许这种分散式保护的唯一的大问题就是，单一国家中权利的国际穷竭能够颠覆地域保护。一旦商品在实施国际穷竭制度的国家内出售，权利人基本上不可能基于本国注册禁止将这些商品出口至其他国家。

在工业委员会审查草案时，很多组织和政党都对这个提案提出了意见：

代表大量国内企业和外国投资者的土耳其商会和证券交易所协会主张，允许在土耳其市场上出售的商品在土耳其自由进出口可能会摧毁一些受知识产权保护的外国市场，因为便宜的品牌货将会通过平行进口入侵这些市场。

议会中的反对派主张，在对土耳其出口方面还未进行立法影响分析，这个提案会对国内公司在外国好不容易获得的市场份额产生负面的影响，因此工业委员会应该采纳国内穷竭制度。

土耳其工业、科学和技术部以及经济部称，国际穷竭对土耳其的进出口来说是一个非常好的选择，同时政府竞争监管部门认为商品的国际自由流通会增加品牌之间的竞争并且降低价格。

欧洲委员会代表称，采用知识产权国际穷竭制度不符合《欧盟-土耳其关税同盟协议》。不过，在经过了长期的考虑之后，欧洲委员会批准了第152条，因此最终支持采用国际穷竭制度。

《工业产权法》草案现正在国民议会审议，如果获得批准，将会取代现行法令。不过，理论上国民议会也可能会对其进行修改，重新采用国内穷竭制度。审议过程将在2到3个月内完成。因此，制造商和权利持有人应该好好考虑一下这个巨大变化对其制造、营销、进口和出口会产生什么影响，也应该做好准备适应商品在土耳其的自由进出口。而且，土耳其的政策制定者还要考虑国际穷竭对其政策的影响。（编译自lexology.com）