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到2020年，新疆将培养一支数量充足、结构合理、素质优良的专业技术人才队伍，确立自治区人才竞争的比较优势，科技进步综合水平进入西部人才省（区）先进行列，专业技术人才总量由68.3万人增加到93万人，满足自治区现代文化和新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化以及经济社会重点领域和区域发展的需要。这是11月6日，我区对外发布的《自治区中长期专业技术人才队伍建设规划（2011-2020）》（以下简称《专技人才规划》）提出的发展目标。
《专技人才规划》是《自治区中长期人才队伍建设规划纲要（2010-2020年）》的子规划之一，目前，《专技人才规划》已进入实施阶段。
在《专技人才规划》中，我区确立了专业技术人才发展的重点。在经济建设领域，重点在石油天然气、煤炭工业和现代煤化工产业、矿产资源勘探开发、现代农牧产品加工业、纺织、钢铁、建材、化工和轻工业等特色优势产业和新能源产业、新材料、生物、现代装备制造业、电子信息产业等战略性新兴产业以及重大工程、重大项目、重点实验室、重点学科中选拔培养高层次人才，带动专业技术人才队伍的发展。在社会发展领域，大力发展和培养教育、人文社会科学、公共卫生、社区建设等社会发展领域的专门人才等。
《专技人才规划》明确提出，到2020年，我区每万劳动力中，研发人员从11.4人年提高到21人年；通过各种方式，推进城乡、区域、产业、行业和不同所有制人才素质大幅度提高，实现各类专业技术人才的全面发展；高、中、初级人员比例更为合理，达到10∶40∶50；高层次人才、创新人才和复合型人才数量明显增多；人才在地区、行业、产业和不同所有制经济组织及社会组织中的分布趋于合理；人才的年龄、知识、专业结构进一步优化；专业技术人才公共服务体系以及新疆特色的专业技术人才工作政策法规体系比较完善，人才成长发展环境和公共安全得到全面改善。人才的贡献率达到35%。
为实现专业技术人才队伍建设的战略目标，从现在起到2020年，自治区将全面提升专业技术人才素质能力，除提高专业技术人才的实践能力外，还将提高专业技术人才的学习能力。以实施专业技术人才知识更新工程为龙头，大力开展专业技术人才继续教育。依托高等院校、科研院所、大型企业的施教机构，建设一批自治区专业技术人员继续教育基地，建立专业技术人才教育培训网络，推广在线学习，构建分层分类的专业技术人才继续教育体系。到2020年，实现累计培训600万人次专业技术人才的任务，使全疆专业技术人才每年接受继续教育比率达到95%以上，全区每年岗位培训3万人。
我区还将调整专业技术人才队伍整体结构。围绕“三化”建设的需求，重点为特色优势产业、新兴产业选拔培养高层次人才。调整专业技术人才在地区、行业、产业和不同所有制经济组织及社会组织中的分布结构，围绕自治区重点发展领域和区域，着力培养引进各类工程技术人才和管理人才，引导专业技术人才向企业聚集。我区还将扩大重点领域专业技术人才队伍规模，到2020年，培养引进急需紧缺新型工业化专门人才5万人，农牧业现代化专门人才1.9万人，新型城镇化建设专门人才4万人。
在优化专业技术人才发展环境方面，我区将建立健全符合用人单位特点的专业技术人才保障机制，加大对创新创业载体建设的支持力度。在全区集中建设一批国家级、省级技术创新中心、产业示范基地、技术服务示范平台，推进人才向科技型、创新型和高成长型企业集聚。建设一批高标准的引领科技、集聚产业、培育人才、促进科技成果转化的创新创业载体。健全知识产权保护安全制度，给予知识产权的发明人、设计人、作者及重要实施者与其实际贡献相当的收益，加大知识产权保护执法力度。充分发挥经济手段在专业技术人才发展中的作用，加强财政投入、税收减免力度，加大对专业技术人才创新创业活动的融资支持力度。
我区还将不断创新专业技术人才管理机制，改革完善专业技术人才管理体制。创新专业技术人才以用为主的机制。以职业分类为基础，以品德、能力和业绩为导向，统筹专业技术职务聘任制度和职业资格制度，改革和完善专业技术人才评价机制。坚持人才效能最大化与人才价值最大化的有效统一，研究人才依法自由流动的管理服务政策，制定双向挂职、短期工作、项目合作、国际交流等灵活多样的人才柔性流动政策，突破人才流动中的地区、部门、所有制、身份、城乡、内外部等制度性障碍。
据介绍，截至2010年年底，我区专业技术人才总数已达68.3万人，其中，少数民族专业技术人才27.9万人，占总数的40.8%。中青年专业技术人才已占主导地位，45岁以下的中青年专业技术人员占总数的82.3%；基层专业技术人才队伍得到加强，县及县以下专业技术人才有33.2万人，占总数的48.6%。专业技术人员在每万就业人口中所占比重排在全国第四。（张云梅）
(编辑:肖悦)
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