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新形势下应进一步加大版权保护力度

近年来,每当全国两会来临之前,言恭达都要抽空去江苏省各地做一次有关知识产权的全面调研。这些年,通过对知识产权保护工作的深入调研,他在每年的全国两会上都会至少提交1件与知识产权有关的提案。今年,他提交的提案是《新形势下进一步加大版权保护力度》。

言恭达在接受中国知识产权报记者专访时表示,随着我国版权法律法规不断完善,版权保护环境明显改善,文化产业、软件产业的发展基础进一步夯实,版权保护工作所面临的形势也开始出现新变化。“我把版权保护工作的不足总结为‘三个不够’。”言恭达说,这“三个不够”包括地方各级政府的重视程度不够,体制机制建设的顺畅度不够,版权保护资源的投入不够。

针对版权执法的问题,言恭达提出,要在顶层设计上寻求突破。“比如在各类执法手段中,要不断强化版权行政执法手段的重要作用,加大行政执法的打击力度。在执法体制方面,应结合行政管理体制改革,确保版权执法的人员和经费。当然,还要结合版权纠纷行政调解制度的建立与实施,深入探索司法与行政之间的版权纠纷诉调对接机制,减轻司法机关压力,提高化解版权矛盾的效率,这也是建设和谐社会的需要。”言恭达说。

而针对机关和企事业单位的软件正版化工作,言恭达则建议通过建立长效机制,巩固政府机关的软件正版化成果,将机关正版化工作引向法治化、制度化、规范化的长效管理轨道;在企业层面,要成立企业软件正版化专门工作机构,研究制定政策方案,明确推进目标、任务与手段,净化市场环境,大力推进我国软件产业快速发展。

作为著名的书法家,言恭达自己本身就是知识产权权利人,因此对保护权利人的利益格外看重。“我有一个设想,建议在各级党校和行政管理学院开设著作权法课程,首先提高各级领导机关和领导干部对版权保护重要性的认识。其次,在大中小学把著作权法宣传教育制度化,特别是在与作品创作和传播有关的专业中设置版权法课程。”言恭达说,“当然,最有效的宣传手段还是鼓励作者创作面向大众的、思想深刻并喜闻乐见的文学、影视作品,只有扩大广大群众对版权的认知度,才能真正增强宣传的广度和有效性。”

实际上,近年来,作为权利人的言恭达已经身先士卒投入到版权文化宣传的工作中了。早在2008年,在由国家知识产权局主办的“中国知识产权文化大使”推选仪式上,包括言恭达在内的19位书法家就被国家知识产权局推选为“中国知识产权文化大使”。

“文化强则民族强,文化的强盛需要知识产权的保护。”言恭达说。在新一届的5年全国政协委员履职期间,他仍将坚持每年至少提交1件与知识产权有关的提案,并要去知识产权保护工作的一线多走一走、看一看。(知识产权报 记者 崔静思)

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