国务院于1月18日发布《关于促进加工贸易创新发展的若干意见》（以下简称《意见》）。为了让公众更好地了解《意见》，日前，商务部外贸司负责人就相关内容进行了解读。
六、当前加工贸易发展的国内外环境都发生了很大变化，我们如何应对这些变化，政府将着力从那些方面优化加工贸易的发展环境？
优化加工贸易发展环境对推动加工贸易创新发展至关重要。当前，加工贸易发展面临的国际环境和国内条件发生了重大变化，通过深入分析，我们系统梳理了内外部环境中影响加工贸易转型升级的积极因素和不利因素，从六个方面就改善、优化加工贸易发展环境提出应对举措：
一是加大财政支持力度，在引进先进技术设备、产品创新、研发设计、品牌培育和标准制订等方面充分发挥财政资金引导作用，推动加工贸易转型升级和梯度转移。
二是提升金融服务水平，鼓励为加工贸易企业转型升级提供多样化融资服务，加强对中小型加工贸易企业融资担保服务，鼓励通过内保外贷等方式为跨国经营提供融资支持，着力解决加工贸易企业融资难、融资贵问题。
三是完善社会保障制度。针对加工贸易企业“五险一金”负担过重问题，提出适时适当降低社会保险费率、加快实现社会保险全国联网、增强保险经办管理的便捷性，做好加工贸易重点发展地区流动就业人员社会保险工作。
四是优化法治环境。完善加工贸易管理法律法规体系，强化加工贸易企业分类管理，建立部门协调机制，推进加工贸易企业信用评价体系建设，加强知识产权保护和运用，为加工贸易发展创造公平、透明、高效的制度环境。
五是营造公平外部环境。为有效化解贸易摩擦和争端，为加工贸易发展拓展新的国际空间，提出推动引领多边、区域、双边国际经贸规则制订，改善我国与主要贸易伙伴的双向货物、服务和投资市场准入条件，推动贸易与投资的自由化和便利化。
六是营造有利于制造业发展的舆论环境。强调稳定加工贸易政策，提供可预期的长期发展环境。鼓励和保护创新，尊重和发扬企业家精神，支持制造企业做专、做精，争创百年企业。鼓励企业重视研发和技术应用，提升管理水平。加强对加工贸易转型升级示范企业的舆论宣传和经验推广。
总之，加工贸易创新发展既是一项长期任务，又是一项系统工程。我们将与有关部门密切合作，不断完善相关政策措施，努力为加工贸易创新发展提供可持续的优良的发展环境。
