版权创意成青岛国民经济支柱性产业加强版权保护提高版权意识显效

山东省青岛市是国家版权局2011年授予的“全国版权示范城市”。近日，记者随“走进版权示范城市研修采访团”实地采访时获悉，版权创意产业已成为青岛市国民经济的支柱性产业，其中加强版权保护在建设创新型城市中发挥了重要作用。年均查处侵权盗版案300余起

青岛市特别重视以专项行动为载体加强版权监管与执法。每年集中力量开展打击“侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品”、打击网络侵权“剑网”行动等多个专项行动。2013年查处的青岛正大集团非法复制软件案，被国家版权局评为2013年度全国版权十大案件；青岛中孚信息产业有限公司为教育系统安装非法复制的盗版软件案，被全国打击侵权假冒工作办公室评为全国十大案件；2013年查处的“6·24”非法报刊侵犯著作权案件，涉案七个省市，仅青岛市就抓捕犯罪嫌疑人8人，被国家版权局挂牌督办；2014年查处的“3·17”网络销售侵权盗版出版物案件，涉案5省市，作为剑网行动的重大案件，已上报国家版权局申请挂牌督办。

统计显示，2010年以来，青岛市共查缴各类非法盗版出版物142万余册(盘)，查处取缔盗版侵权非法网站70余家，年均查处各类侵权盗版案件300余起。全市判决涉及著作权领域刑事犯罪案件131起，有167人被判有期徒刑。

同时，加强行政执法与刑事司法的有效衔接。建立完善信息沟通和案件移交机制，对于构成犯罪的版权案件，行政部门及时移交公安侦查，公安立案查处后及时移交检察院，检察院及时起诉法院，法院及时判决，形成了行政执法和司法打击良性机制，有效震慑了版权领域违法犯罪，率先完成软件正版化工作。

2010年以来，按照国家、省有关部署要求，青岛市大力推进软件正版化工作。2010年底全市市、区(市)两级机关(包括党委、人大、政府、政协、法院、检察院)在全国率先完成办公微机操作系统和主要办公软件正版率达到100%的目标，比国务院的通知要求提前了10个月。到2012年底，全市138家国有企业、上市公司、金融行业的骨干企业，勘察设计行业、装饰装修行业以及大型企业和重点园区基本完成软件正版化整改任务。

截至2014年6月底，全市1536家印刷企业和131家三星级以上酒店已基本完成正版化整改任务。中小企业软件正版化率明显提升。几年来，全市共购买各类正版软件50余万套，购买金额达2.5亿余元，其中国产软件采购率达80%以上。

记者走进青岛绿泽画院有限公司，该公司所有软件均使用正版，原创及临摹作品均进行了版权作品登记；海尔集团作为国际化品牌企业，早在1992年就设立专门的知识产权部门进行包括版权、专利、商标等在内的知识产权管理和运维，2006年9月，海尔荣获首批“国家版权保护示范企业”；青岛出版集团在完成转企改制后，逐步对所持有的版权资产进行统筹管理；青岛国际版权交易中心东区在国内率先建设工业版权服务体系，到目前为止，以软件、数据库、设计类、3D打印等为基础组成部分的工业版权体系已经初步建成。

调解版权纠纷成功率达100%

近年来，青岛市不断完善版权争议调解机制，与市司法部门合作，组建全市著作权纠纷司法调解中心，并在区市设立分中心，截至目前，已受理调解版权纠纷200余起，调解成功率达100%，涉及金额2.8亿元。

同时，加强版权公共服务组织建设。2011年，设立了省内第一条专业版权保护法律服务专线——“青岛市版权保护法律服务专线”。同年，组建成立了省内第一家地市级版权协会——“青岛市版权保护协会”，2012年平度市设立了全国第一家县级版权协会——平度市版权保护协会，目前各区市也都成立了版权保护协会，对加强行业自律，维护行业秩序，促进行业发展起到了重要作用。

此外，通过加强版权保护，还有力地保障和推动了版权创意产业又好又快发展。据统计，2011年至2013年青岛市文化创意产业平均增速为19.3%，2013年全市文化创意产业增加值达715.3亿元，占地区生产总值的8.6%，版权创意产业已成为青岛市国民经济的支柱性产业。