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“名酒”郴州破获一特大制售假冒名酒案

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一提到海关,你可能很容易联想到进出境监管、查缉走私等场面,这也是许多公众所熟知的话题。然而,海关还有一项重要的职能,或许你不太了解,那就是对进出口货物依法进行查验,打击进出口侵犯知识产权货物的行为,保护知识产权权利人合法权益,维护口岸营商秩序。这也是《与贸易有关的知识产权协议》(TRIps协议)中提到的边境知识产权保护。

1994年9月,我国开始对知识产权实施边境保护,1995年10月,《中华人民共和国知识产权海关保护条例》颁布实施,我国知识产权边境保护由此正式步入法治化进程。20多年来,我国海关在打击进出口侵犯知识产权货物的行为、营造良好的营商环境等方面取得了积极成效,知识产权保护也成为了我国海关在新时期的一项重要职能。

多年来,作为全国海关知识产权保护的排头兵,上海海关在知识产权保护方面获得了诸多荣誉,相关执法案例连续13年入选“中国海关保护知识产权十大典型案例”。上海海关的知识产权保护有何鲜明特色?取得了什么成效?积累了哪些行之有效的经验?

带着这些问题,不久前,按照中国知识产权报社“壮丽70年·奋斗新时代”栏目的策划安排,我和同事前往位于上海黄浦区的上海海关总部,就海关知识产权保护进行了深入采访和调研,以期探寻上海海关知识产权保护的成功经验。

采访第一站,我们来到位于上海市中山东一路13号的上海海关大楼,这里也是著名的上海外滩钟楼所在地。采访期间,每隔15分钟就能听到钟楼里传来悦耳的东方红乐曲。第一位接受采访的关员是上海海关综合业务处知识产权保护科副科长叶建邦。叶建邦是一位80后,娃娃脸,带着一副眼镜,说起话来却显得稳重干练。采访中,这位年轻的执法人员思路清晰、逻辑缜密,回答起记者的提问明白简捷,切中要害。

虽然从事知识产权执法工作的时间不长,但他表示明显感受到了国内企业知识产权保护意识的不断提升。他向记者介绍,早期向海关总署申请知识产权备案的绝大多数是国外权利人。然而近年来,随着国内社会知识产权意识的整体提升,“如小米、华为、格力等民族企业也纷纷向海关申请知识产权备案。在海关申请知识产权备案的企业中,国内企业的比例明显提升。”

海关官员正在知识产权海关保护备案子系统上查询备案信息。本报记者曾嘉摄影

采访第二站是上海海关学校,采访对象为上海海关综合业务处副处长徐枫。徐枫是上海海关资深的知识产权执法人员,拥有10余年的行政执法经验,2005年曾被世界海关组织授予“最佳执法关员”的称号。采访期间他恰好在外培训,为了不错失采访机会,在上海海关新闻办的精心安排下,我们专程来到上海海关学校与徐枫进行了长达3个小时的深度对话。

从什么是知识产权保护的海关备案制度,到上海海关知识产权保护的特色与成效,再到海关的知识产权执法理念,徐枫详细介绍了上海海关知识产权保护的体制机制,如数家珍地讲述了上海海关查处的典型案例,分享了刚柔并济的执法理念,展现出丰富的实践经验和深厚的理论水平。采访中,徐枫时不时冒出一些“金句”,比如“没有进行行政处罚,就把双方的争议解决了,这体现了海关知识产权保护的价值”“加强知识产权行政执法,并不意味着查获的案件越多越好,最终目的是减少侵权行为的发生”……他对知识产权执法工作的思考和感悟,给记者留下了深刻印象。

采访第三站,我们来到洋山口岸,详细了解一线知识产权执法人员的工作情况。洋山海关4号查验平台上,整齐地堆放着五颜六色的集装箱,场面十分壮观,随行的摄影记者端着“长枪短炮”,频频按下快门。在查验现场,我们看到身着藏蓝色制服的查验关员,手持先进的电子设备,正认真对集装箱内的货物一一进行查验。据查验关员介绍,在查验过程中,他们会根据权利人已向海关备案的相关知识产权,对进出口货物的知识产权状况进行仔细核查。

上海洋山港进口货物查验平台堆放着大量集装箱。本报记者曾嘉摄影

海关关员正在拆箱查验进口货品。本报记者曾嘉摄影

这时,身边有同行的关员告诉记者,由于工作性质特殊,负责查缉的关员每天需要在户外工作3到4个小时。炎炎夏日,有时地表温度高达40多摄氏度,他们仍然需要顶着酷暑在现场进行查验。我们随机采访了一位查验关员,他向我们详细介绍了每天的工作流程。当我们问到是否觉得辛苦时,他不假思索地回答道:“为国守关,职责所在”,眼神中充满了坚定。

三天的密集式采访,让我对上海海关“职能督导、一线查缉”的知识产权执法模式有了直观认识和了解。上海海关的知识产权保护成绩斐然,固然有其客观优势,譬如得天独厚的港口条件、巨大的货运量等因素,然而,更为重要的是--先进灵活的执法理念、科学完善的工作机制、高效敬业的执法队伍。我想这才是上海海关知识产权保护的成功“秘笈”。(本报记者孙芳华)

(编辑:蒋朔)

好了,关于“海关”“壮丽70年·奋斗新时代”专栏|蹲点手记:探寻知识产权边境保护“秘笈”的内容就介绍到这。

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