打造“甘肃黄金段”的知识产权战略
一、发展文化产业是打造丝绸之路经济带甘肃黄金段的重头戏
综观千百年来古丝绸之路的沧桑变迁，除了经贸之外，文化交流始终是它的主题。这条启自古代中国、联通欧亚的古代商旅和贸易大道，不仅促进了商品的互通有无，而且承载着沿路不同区域和族群之间思想艺术、生活方式以及价值观念的深刻理解与互鉴，并最终作为一个东西方文化相互碰撞与包容生长的平台，推动了世界文明发展的历史进程。
观照历史，放眼今天，文化在“丝绸之路经济带”建设中同样不可或缺。作为华夏文明发祥地且位居丝绸之路经济带黄金段的甘肃，丰富多彩的历史进程和多元文化的交融，成就了其得天独厚且风格卓然的文化金矿。甘肃应该有底气把围绕文化培育战略性优势产业，作为建设丝绸之路经济带黄金段的重头戏。尤其是近年来甘肃以建设华夏文明传承创新区为抓手，深入挖掘丰厚的文化宝藏，促进文化产业发展并与其他产业不断融合，培育出一批富有甘肃特色和优势的文化旅游、中医药养生保健、民族民间艺术创作、文化遗产数字化演绎和创意传播等产业发展增长点。文化产业“软”产品的出口比重加大，也为甘肃文化产业在丝绸之路经济带国际性大舞台上崛起奠定了基础。
二、知识产权是文化产业可持续发展的驱动器和保护神
知识产权是文化产业可持续发展不可或缺的驱动器。无论是发达国家还是发展中国家，都积极将文化产业作为建设创新型国家和增强国际竞争力的重要抓手，进而赋予了知识产权作为公共政策工具的重要角色。即，以推进文化产业的创新驱动为战略选择和目标取向，通过相关知识产权政策的设计安排，最大限度地发挥政策的引领功能，激发文化产业的创新活力，不断提升其创造性开发与利用各种文化资源的能力。
知识产权是文化产业可持续发展名副其实的保护神。就文化产业而言，其产品开发的成本较高，但对其假冒和盗用却相对便宜，故被侵权或遭遇“搭便车”等不正当竞争的情形屡屡发生。如果没有相关的知识产权法律及时保护，文化产业创新主体的权益难免遭受侵掠，其创新意愿和动力也就大打折扣。加强对文化产业知识产权的法律保护，不仅关系到文化产业创新成果的侵害防范和权益救济，更是保障文化产业健康成长与可持续发展的制度支撑。
特别是近年来，随着经济和科技的飞速发展，知识产权客体范围不断扩大，再加上文化产品丰富而又独特的形态构成，使得同一种文化创新成果的权利既可能涉及专利权、著作权和商标权又可能涉及到商业秘密，无疑加大了运用知识产权法律保护的难度，也让文化产业对知识产权法律保护的期待前所未有。甘肃的文化产业应当清醒地认识到，丝绸之路经济带建设在带来发展机会的同时，也面临如何运用知识产权法律有效保护自身权益的严峻挑战。此外，由于知识产权还是国际贸易的规则要素，丝绸之路经济带各国因知识产权可能引发的博弈也将不期而至。所以说，能否用好知识产权这一利器，不仅事关甘肃文化产业能否凭借自身优势和特色在丝绸之路经济带建设中赢得先机，而且还决定着它们在走向世界的征程中能够走多远。
三、实施知识产权战略，让甘肃文化产业成为黄金段建设排头兵
这就需要进一步提升实施知识产权战略必要性和紧迫性的认识，通过发挥知识产权的政策和法律功能，增强甘肃文化产业的创新能力。具体而言：一是通过实施知识产权战略，发挥好知识产权的政策功能。即在认真分析和前瞻性研判当前甘肃文化产业的发展潜力和存在困难的基础上，以知识产权政策为核心，积极与财政、金融等其他产业政策进行有机衔接和有效整合，构建我省文化产业可持续发展的政策支持体系。通过政策引领，不断提升甘肃文化产业对知识产权的创造、运用与管理能力，特别要提升文化产业对甘肃独特的传统文化源泉与底蕴深度挖掘和提炼的能力，着力将特有的历史文化资源转化为优势产品与服务，并形成特色文化品牌，把文化产业打造成为甘肃向西开放、改善国际贸易输出结构和传播国家软实力的战略先锋。二是积极创新知识产权法律保护模式，为甘肃文化产业发展保驾护航。在当前全球知识产权法律制度变革加速的大背景下，实施知识产权战略，就是要顺应知识产权法律制度本身发展的现实要求，紧密结合其最新变革动向，从探索与合理确定知识产权保护的有效工具入手，进一步规范和完善文化智力成果权利对象、权利内容和权利归属的判定和救济方式。创新文化产业的知识产权法律保护模式，不断消除法律冲突和法律漏洞，管控市场风险。三是在国际贸易规则续构热潮中积极主动作为。未来丝绸之路经济带建设进程中以知识产权为主的贸易规则博弈将在所难免。因此，实施知识产权战略，就是要通过促进甘肃文化产业在丝绸之路经济带的崛起，进一步开展中国与丝绸之路经济带国家在知识产权问题上的磋商和沟通，让知识产权制度这一国际贸易重要游戏规则的续构，能够朝着有利于丝绸之路经济带各国合作共赢和文化产业繁荣的方向发展。
(作者系甘肃中医学院经贸与管理学院院长)
作者：云立新
