汝州有着悠久的历史传统和深厚的文化底蕴，勤劳的汝州人民在北汝河之滨繁衍生息，世代传承。汝瓷，因汝州而得名，又使汝州名扬天下，丰富了中华民族的精神文明宝库。1952年，敬爱的周恩来总理曾专门作出指示，“发展祖国文化遗产、恢复汝窑生产”。目前，汝州有200多家汝瓷生产企业，生产器形3000多种，正在开发的器形500多种。
20世纪90年代以来，随着汝州经济发展，汝瓷行业兴起，汝州的汝瓷企业间相互模仿、侵权盗版、互设壁垒等无序竞争的现象时常发生，国内一些地方也相继出现假冒汝瓷的生产企业，严重损害了汝瓷的声誉，造成了目前汝瓷知识产权保护不力，侵权行为易发、多发的现象，对整个汝瓷产业造成较大冲击。
目前，汝瓷产业的知识产权保护还处于汝瓷企业知识产权意识淡薄，行政及司法保护被动的局面，汝瓷企业维权案件并不多。汝州本地的汝瓷企业，规模相对比较小，被侵权的情况较少，而一些较大的企业因为法律意识比较淡薄，或者因为陶瓷行业圈子比较小，相互都有借鉴和模仿，而放弃维权。
2016年11月4日，中共中央、国务院出台了《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》。意见强调，加强产权保护，根本之策是全面推进依法治国。要进一步完善现代产权制度，推进产权保护法治化，在事关产权保护的立法、执法、司法、守法等各方面各环节体现法治理念。
结合以上意见精神，如何对汝瓷从知识产权方面进行合理的保护，就成了我们上承历史、下传未来的重要问题。对此问题的回答，率先要考虑的就是建立汝瓷知识产权保护的长效机制。其必要性表现在以下几个方面：
第一，是汝瓷产业自我调整，不断积累发展内在动力的现实要求。汝瓷的工艺和技术要想有长远的发展和不断的进步，就要充分利用现代科技，形成发展的内在动力。技术上的成果和成就，决定了汝瓷能够形成什么样的产品，对产业是否提供源源不断的动力。因而品牌自身和技术进步，应当表现为知识产权的形式，为国家法律所肯定和认可，成为产品不断推陈出新、产业健康发展的稳定源泉。
第二，是汝瓷产业适应社会主义市场经济发展，获得发展活力的现实需求。自改革开放以来，在党的正确领导下，我国的经济体制发生了极其巨大的改变，社会主义市场经济体制逐步建立并不断完善，市场在经济发展中起到基础性作用。汝瓷产业要想适应市场经济发展，并在市场经济中具备强大和持续的竞争力，就需要重视品牌和产品的知识产权，着眼长远，着力当下，抓紧解决产权保护方面存在的突出问题，提高产权保护精准度，加快建立长效机制，激发汝瓷企业的活力和创造力。
第三，是汝瓷产业自身贯彻社会主义法治理念、适应社会主义法治建设的必然要求。汝瓷企业的发展应当贯彻社会主义法治理念，与社会主义市场经济发展相辅相成，互相促进。知识产权的法律保护是社会主义法治体系中的必要组成部分。汝瓷产业重视品牌和技术的知识产权保护，是从法律的角度为自身的经济效益寻找保障。
2017年1月6日，最高人民检察院印发了《关于充分履行检察职能加强产权司法保护的意见》（以下简称《意见》）。《意见》强调，检察机关要坚持依法保护、平等保护、全面保护原则，充分发挥检察职能，加强对产权的司法保护。
根据《意见》，对汝瓷知识产权保护提出以下意见：
一是以行业协会自我管理为先导，提升保护的主动性和自律性。
充分发挥汝瓷行业协会的引导作用，引导汝瓷产业工作者积极创新，设计出更新更好更有艺术价值的汝瓷产品，并及时通过申请外观设计专利等方式，强化对汝瓷知识产权的自我保护，努力打造独一无二的汝瓷品牌。
充分发挥汝瓷行业协会自我保护主导作用，加大汝瓷原产地地理标志产品的保护力度，结合国家制定出台的汝瓷地理标志产品标准，强化对汝瓷工艺标准的规范和界定，突出汝瓷的地域性、故事性、历史性、文化性等特征，制定统一规范的汝瓷地理标志产品管理制度，防止汝瓷品牌失落、行业内部冲突的情况发生。
充分发挥汝瓷行业协会的自律作用，确立行业内必须共同遵守的保护知识产权的行为准则，协调本行业之间的经营行为，建立行业内有关知识产权保护的组织、协调和监督机制，提高对知识产权纠纷的应对能力，大力培育知识产权文化，鼓励企业进行知识产权登记，营造有利于自主创新的行业氛围。
二是充分发挥相关行政机关的市场监管作用，增强保护的有效性和推动力。
为解决目前知识产权领域的分头管理和重复执法问题，理顺知识产权管理体制，根据国务院机构改革方案的精神，下一步要重整科技局、工商局和质量技术监督局原有的知识产权管理方面的职能，统一由即将组建的市场监督管理局管理。加强对汝瓷市场监管，使其规范有序健康发展，使汝瓷知识产权得到切实有效的保护。
同时，要寓服务于管理中，引导企业创造和运用知识产权，提升企业知识产权综合管理能力和水平，推动知识产权管理工作走向规范化、制度化，提升企业核心竞争力。
三是以司法机制为保障，发挥保护的权威性和强制力。
对于严重扰乱汝瓷知识产权保护与发展的违法行为，公安机关、检察机关、法院要发挥各自职能，形成打击违法犯罪行为、保护汝瓷知识产权的合力。
公安机关要及时立案侦查涉汝瓷知识产权犯罪案件，并尽快移送检察机关审查起诉；检察机关要从严从快批捕、起诉涉汝瓷知识产权犯罪案件，并借助“两法衔接”平台，监督行政执法机关在工作中发现的涉嫌汝瓷知识产权犯罪线索，及时移送公安机关立案侦查。
法院对涉汝瓷知识产权犯罪的案件，及时作出判决。同时，汝州市法院向上级法院申请授权，在汝州建立知识产权审判法庭，探索“申请+介入”诉前简易调处模式，形成“政府+司法+协会+企业”工作合力，实现诉前调解案件的制度化、规范化、便利化。
通过建立以上对汝瓷知识产权保护的长效机制，汝瓷才能够健康发展。□刘新义（作者系汝州市人民检察院检察长）
