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美国《知识产权专员法案》将产生知识产权沙皇

今年,数字权利和互联网自由的支持者在与针对数字内容制定严苛的规章和审查制度的政府和行业中的倡导者进行的斗争中取得了数个重要的政治性胜利。今年一月,支持互联网开放的倡导者们成功地阻止了美国众议院的《禁止网络盗版法案》(SOPA)的进一步发展。

《禁止网络盗版法案》由美国众议院共和党议员兰默.史密斯(Lamar Smith)提出,并得到了众议院两党众议员的支持。如果该法案得到通过,将会对网络言论自由和数字创新构成严重的威胁。该法案的支持者认为有必要保护版权所有者,在全球范围内进一步增强版权执法。史密斯在1月20日宣称,他将推迟这项法案,但是仍会继续寻求实现该法案目标的途径。

2月11日,在欧洲数百个城市爆发了反对《反假冒贸易协定》(ACTA)的抗议活动。《反假冒贸易协定》是一个多国协议,将建立管理机构来执行新创造的全球知识产权体制。该协议是在秘密环境下进行谈判的,并且与《禁止网络盗版法案》一样得到了行业团体的大力支持。反对者声称该协议将侵犯言论自由,威胁个人数据隐私。逐渐增强的反对声音使得《反假冒贸易协定》在7月4日欧洲议会的投票中以478票反对对39票赞成而惨败。

支持言论自由、互联网开放和数据隐私,反对由政府和行业结成强大联盟的干扰的活动家们在取得了上述重要的胜利后仍保持着高度警惕性,原因是《禁止网络盗版法案》和《反假冒贸易协定》的支持者们有可能试图将这些措施以零碎的方式推行至全球的立法机关。鉴于美国众议院的兰默.史密斯再次提出的多项法案,保持这种警惕性就显得格外合理。

史密斯在知识产权领域最近推进的两党努力是《知识产权专员法案》(IPAA)。《知识产权专员法案》在本质上复制并扩大了《禁止网络盗版法案》最后一节(即第205节)中的一个具体建议。该项立法将建立一个新的执行职位——知识产权沙皇,即商务部负责知识产权事务的副部长。知识产权沙皇将监督“知识产权专员计划”的执行情况。知识产权专员是美国派驻世界各地大使馆的外交官,他们唯一的任务是推进行业和政府青睐的知识产权体制。

电子前线基金会(Electronic Frontier Foundation)在有关该法案的注释中说道,该法案将“使娱乐业拥有更多长期得到政府资助的代言人”。 

阿蒂.凯德玛(Adi Kadmar)写道:“该法案和其他所有类似法案的主要问题是行政机关中委任人一味地满足大内容商(Big Content)的要求。从我们的角度来看,《知识产权专员法案》只不过是政府为好莱坞提供的探路棋而已。”

这一计划背后的政治战略目标非常明显。外交知识产权游说方案将试图在国外制定和扩大一个强有力的执法体制。这一体制将被用来支持在国内类似的措施。正如科里.多克托罗(Cory Doctorow)在上周说道:“正如我们看到的其他贸易交易一样,将不得人心的措施引入美国法律中的一种方法是先将这些措施在他国推行,之后再迫使国内通过上述措施以‘与国际接轨’。”

在美国目前的政治气候中,随着诸如《禁止网络盗版法案》、《反假冒贸易协定》和《知识产权专员法案》等法令的出现,在华盛顿特区比党派僵局更糟糕的事情或许莫过于两党出台的协议。 (编译自ivn。us)

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