6月16日,上海迪士尼乐园正式开园。针对迪士尼商标保护的重要性,上海市工商局吸取2010年上海世博会商标保护工作经验,全力推动迪士尼商标保护工作落到实处。
2015年上半年,上海市工商局在认真调研的基础上提出迪士尼商标保护工作设想。其后,上海市政府请求国家工商总局指导开展迪士尼商标保护工作。国家工商总局对此大力支持,并于2015年10月份正式发文要求全国各地工商(市场监管)部门开展为期一年的保护迪士尼注册商标专用权专项行动。
2015年11月,上海市工商局按照国家工商总局要求并结合上海市场综合监管实际情况,制定了《关于开展迪士尼注册商标保护工作的实施意见》,在全市正式部署开展迪士尼商标保护工作。2016年5月,为保障迪士尼乐园顺利开园,该局又下发了《关于开展重点领域商标专项执法行动的通知》,要求全面检查生产流通领域、服务店招上以及演出活动中使用迪士尼商标的行为,加大对服饰和小商品市场等侵权易发风险点的整治力度,加强与公安部门的协作配合,深挖制假售假窝点等。据统计,2015年至今,上海工商(市场监管)部门共查处迪士尼商标侵权案件17起,违法经营额100余万元。
2016年3月28日,全国性的迪士尼注册商标专用权保护工作会议在上海召开,国家工商总局商标局和全国各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商(市场监管)部门约150人参加会议,有力推进了全国范围的保护迪士尼注册商标专用权专项行动,在全国形成迪士尼商标案件查处、信息共享、线索提供的跨区域联动保护机制。
上海迪士尼乐园及度假区在运营中不仅涉及商标保护,还涉及消费维权、广告执法、网络监管、反不正当竞争等其他市场监管执法以及相关市场主体准入的问题,因此要想保证其顺利开园并切实保障今后正常运营,必须依靠市场综合监管。为此,上海市工商局于2016年4月制定了《关于充分履行市场监管职能做好上海迪士尼乐园和度假区服务保障工作的方案》,要求全市工商(市场监管)部门充分发挥市场综合监管职能作用,通过加强协作形成整体合力。
加强“全国一张网”建设、建立健全统一市场监管体系是国务院赋予工商和市场监管部门的新的使命。借助“全国一张网”,各地工商和市场监管部门可以掌握企业的相关信息,从而开展全方位的监管。因此,上海市工商局十分注重借此提升迪士尼商标保护效能,因为如果脱离市场综合监管体系,迪士尼商标保护工作将面临双重困境:一是无法得到“全国一张网”及时有效的企业信息共享,不利于执法办案;二是迪士尼商标保护的执法信息无法及时有效地输送到“全国一张网”上,不利于全国迪士尼商标保护的联动执法。
目前,迪士尼商标保护工作已成为上海“双打”工作的重点内容。为此,上海市进一步明确迪士尼商标保护工作的四大重点:一是加强对重点商标的保护,包括商业性使用度高、知名度高、易被侵权的相关迪士尼注册商标;二是加强对重点商品(服务)的检查,以与迪士尼权利人自身经营或特许经营的商品(服务)存在直接或间接竞争关系的商品(服务)为重点,全面检查服装、玩具、电子产品、餐馆、宾馆以及相关演出活动的迪士尼商标使用情况;三是加强对重点区域的执法,在迪士尼乐园及度假区核心区(7平方公里内)及周边地区建立迪士尼商标重点保护区,并以上海主要商业街(路段)、服饰和小商品市场(商场)、旅游纪念品市场、各旅游景点、交通枢纽(机场、车站、地铁)、城乡接合部仓库等为重点执法区域;四是加强对重点环节的监管,以迪士尼纪念品和衍生产品的生产领域、流通领域、商标印制领域、广告宣传领域和网络销售领域等为重点监管环节。