今天，知识产权信息珠珠给大家分享带来的《科技扶持政策送小微企业一程》，如果您对科技扶持政策送小微企业一程感兴趣，请往下看。
小型和微型企业(以下简称小微企业)在促进经济增长、增加就业、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用。我们认为,强化金融、财税政策与科技扶持政策的融合,进一步完善小微企业科技创新扶持政策,是促进小微企业转型升级、健康发展的重要思路和战略举措。
科学制定科技政策
促进科技政策与产业发展战略的结合,提高政策的科学性、针对性。在制定新的科技政策时,要把与科技政策的出台与国家重大科技战略、国际经济区建设规划、战略性产业规划等紧密结合,促使小微企业的产业发展、结构升级与国家扶持产业战略衔接起来。目前,我国小微企业的发展急需在信用担保制度、特别融资制度以及设立技术开发补助金制度等扶持技术创新的政策法规。此外,科技政策制定要提高政策的针对性,分清界线与层次,做到对小微企业的扶持路线清晰、扶持到位。
促进科技政策与相关政策的结合,提高政策的融合性和灵活性。仅仅靠科技政策的实施并不能改变企业发展状态,需要形成法律、金融、信用、财税和服务体系,涵盖人才、技术、环境、创业等方面相互匹配的完整体系,才能促进小微企业快速发展。由于影响企业的外部因素随时会发生变化,注意加强政策的时效性和灵活性,随着发展环境的变化进行政策完善和修订,才能有利于小微企业的发展。
创新体制机制
打破政出多门的体制壁垒,建立统筹全局的科技协调管理机制。完善财政资金向小微企业的倾斜机制,保证科技投入的稳定增长。建立以政府投入为导向、企业投入为主体、社会资本参与的多元化科技投入体系,逐步提高科学技术的经费投入。将财政科技支出占地方财政支出的比例纳入考核体系,并适当提高指标权重。在财政科技投入结构上,可从政府的科技经费中拿出一定比例,鼓励小微企业的研究开发,建立起财政资金向真正需要资金的小微科技企业倾斜的投入导向机制。完善小微企业需求调查和分类指导机制,增强科技政策的有效性。建立小微科技企业需求调查制度,定期对企业技术需求、投融资服务、知识产权服务、培训服务以及政策咨询等需求进行调查,了解企业需求情况。
健全科技型小微企业融资保障机制,保证企业科技创新资金需求。一是发展多种资金来源、多种组织形式、多层次结构的创业投资、融资担保和资本市场体系,建立政府科技计划、重大产业化项目与银行信贷、创业风险投资等互动机制和模式。二是建立政策性信用担保机构风险准备金制度。形成担保机构的资本金补充和多层次风险分担机制,实行财政有限补偿担保代偿损失,引导和激励社会资金建立中小企业信用担保机制。三是鼓励银行与创业投资机构建立横向合作机制,开发股权质押、知识产权质押、订单融资、应收账款质押等适合科技型小微企业的信贷产品。四是建立资本市场与技术市场融合发展机制。为小微科技企业提供融资、企业改制、创投以及私募基金交易、拍卖、小额贷款等综合金融服务。
建立完善科技成果转化的促进机制,提升科技成果的市场化水平。鼓励科技成果作为生产要素参与收益分配,支持以技术入股、技术期权等方式实现知识资本化、资本人格化。完善知识产权申报制度,实行科技成果转化项目认定制度,保护科技成果所有者的合法权益。完善财政税收、金融保险、工商、土地等方面的配套政策,加大政府对科技成果产业化的支持力度,降低成果转化风险。加快科技成果孵化平台的建设,完善小微企业孵化器、加速器、科技检测中心、科技中介服务机构、风险投资机构等多元化的科技成果转化平台。
创新人才引进、培养和激励机制,为小微科技企业提供人才支撑。首先,打破体制障碍,建立小微科技企业人才引进促进机制。放宽小微科技企业引进人才的年龄限制,领军人才及小微科技企业中未参加过职称评审或认定的专业技术人员,可允许其申报相应级别职称。其次,创新人才培养模式,大力培养既懂金融又懂企业的复合型人才。第三,建立和完善科学的激励机制,对在科技成果转化中作出重大贡献的给予重奖。鼓励实行年薪制和技术、管理要素入股以及对突出贡献人员奖励股权、期权等多元分配方式。
把科技政策落到实处
拓宽传播路径,提高科技政策的认知度。加强监管力度,提高科技政策的执行力。对已经颁布的科技政策进行全面的梳理。对政策的实施要建立反馈渠道,真正做到政策到位,监督有效、考核到位。
丰富平台内容,深化公共服务平台功能。一是要完善平台功能,使中小企业能及时了解和掌握国内外的技术、经济情况。二是要积极发展科技服务中介组织。出台优惠政策,大力发展按照市场机制运作的、为小微企业提供技术咨询、技术转让、专利代理等服务的民营中介组织。
提高素质,培育小微企业科技创新意识。强化小微企业创新意识。督促小微企业不但要在产品上、市场上创新,更要在思想上、管理上和制度上创新。要引导企业增强创新意识,树立“技术是根、创新是魂”的观念。树立开放意识。在开放中与外界不断进行信息交流,进行技术创新。积极做好支持、引导工作。对中小企业的研发项目进行咨询和引导；对企业提取研发费用给予税收减免；提高研发效率和成果转化率等。（刘文俭金花）
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