今天，知识产权信息珠珠给大家分享带来的《国务院确定促进光伏产业健康发展五大政策》，如果您对国务院确定促进光伏产业健康发展五大政策感兴趣，请往下看。
国务院总理温家宝12月19日主持召开国务院常务会议，研究确定促进光伏产业健康发展的政策措施。
会议认为，近年来我国光伏产业快速发展，已形成较为完整的光伏制造产业体系。当前的主要问题是：产能严重过剩，市场过度依赖外需，企业普遍经营困难。
会议强调，光伏产业是战略性新兴产业。发展光伏产业对调整能源结构、推进能源生产和消费方式变革、促进生态文明建设具有重要意义。我国光伏产业当前遇到的困难，既是产业发展面临的严峻挑战，也是促进产业调整升级的契机，特别是光伏发电成本大幅下降，为扩大国内市场提供了有利条件。要按照创新体制机制、完善政策措施、扩大消费市场、规范市场秩序、推进产业重组、降低发电成本的思路，统筹兼顾、综合施策，着力提升产业竞争力。
会议确定了以下政策措施：（一）加快产业结构调整和技术进步。善加利用市场“倒逼机制”，鼓励企业兼并重组，淘汰落后产能，提高技术和装备水平。严格控制新上单纯扩大产能的多晶硅、光伏电池及组件项目。（二）规范产业发展秩序。加强光伏发电规划与配套电网规划的协调，建立简捷高效的并网服务体系。建立健全技术标准体系，加强市场监管，对关键设备实行强制检测认证制度。（三）积极开拓国内光伏应用市场。着力推进分布式光伏发电，鼓励单位、社区和家庭安装、使用光伏发电系统，有序推进光伏电站建设。加强国际合作，巩固和拓展国际市场。（四）完善支持政策。根据资源条件制定光伏电站分区域上网标杆电价，对分布式光伏发电实行按照电量补贴的政策，根据成本变化合理调减上网电价和补贴标准。完善中央财政资金支持光伏发展的机制，光伏电站项目执行与风电相同的增值税优惠政策。（五）充分发挥市场机制作用，减少政府干预，禁止地方保护。完善电价定价机制和补贴效果考核机制，提高政策效应。发挥行业组织作用，加强行业自律，引导产业健康发展。会议要求各有关部门抓紧制定完善配套政策，确保落实到位。
会议还研究了其他事项。
短评：总结得失再出发
《经济日报》
我国光伏产业曾连续几年快速发展，产量世界第一，但近一个时期却迅速步入“寒冬”，企业产值和销售额双双下降、资产负债率不断上升，部分企业甚至面临现金链断裂的风险。
一个新兴产业，何以在起步初期就遭遇困境？分析起来，原因有三：一是遍地开花，产能严重过剩；二是市场单一，严重依赖出口；三是缺乏核心技术，走不出“两头在外”挣小钱的困境。针对这些问题，国务院常务会议研究确定促进光伏产业健康发展的政策措施，无疑是开出了一剂良方。
在全球能源短缺和环境污染问题日益突出的大背景下，清洁、安全、便利、高效的太阳能光伏发电，受到了世界各国的普遍关注。我国也已将光伏产业列入战略性新兴产业重要领域，对于保障能源供应、建设低碳社会具有重要意义。今后，我国光伏产业应当抓住全球大力发展新能源的大好机遇，着力降低光伏发电成本、推动关键技术创新、促进市场规模应用，使产业整体竞争力得到显著提升。光伏产业汲取教训再出发，一要充分发挥市场机制作用，巩固国际市场，扩大国内多样化应用，使产业发展有稳定的市场依托。在这方面，国家电网公司日前已连续出台了相关服务意见，为光伏产业走出困局、拓展国内市场消除障碍。二要根据产业政策要求和行业发展实际需要，切实加强行业管理，规范光伏产业发展，坚决遏制低水平重复建设，避免一哄而上和市场恶性竞争。三要支持企业自主创新，加大对光伏产业技术创新的扶持力度，支持关键共性技术研发，提升本土化光伏设备技术水平，全面增强产业核心竞争力。（李平）
（编辑：朱杉杉）
好了，关于“光伏”国务院确定促进光伏产业健康发展五大政策的内容就介绍到这。
