网络供餐应有实体店　专家称外卖乱象亟需整顿

近日，国家食品药品监督管理总局发布了《网络餐饮服务监督管理办法（征求意见稿）》（简称“意见稿”），明确利用互联网提供餐饮服务的，应当具有实体店铺并依法取得食品经营许可证。

一份报告显示，2016年我国外卖O2O市场规模达1524亿元。与此同时，外卖行业中出现了鱼龙混杂的局面。今年1月份，北京食药监局对外发布消息称，225家网上订餐店铺因“无证”被下线，涉及平台包括美团、饿了么和百度外卖。

意见稿明确，网络餐饮服务经营者不具备实体店铺，未依法取得食品经营许可证，或未按照食品经营许可证载明的主体业态、经营项目从事经营活动，依照《食品安全法》第一百二十二条规定处罚。

记者查阅《食品安全法》发现，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的，违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足1万元的，并处5万元以上10万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下罚款。

中国政法大学传播法中心副主任朱巍认为，私厨行业的初衷是好的，然而这个行业中出现了很多参差不齐的情况，比如涉及虚假广告、价格虚高、用户被侵权后难以维权等。在当前我国诚信体制和黑名单体制都没有建立起来的时候，对私厨类外卖加以监管是可行之策。外卖行业的乱象到了该整顿的时候，当下还是要牺牲用户的部分选择权和效率，来保障食品安全。