今天,知识产权信息珠珠给大家分享带来的《“建设世界一流专利审查机构”的时代内涵》,如果您对“建设世界一流专利审查机构”的时代内涵感兴趣,请往下看。
《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》明确提出,要“加快建设世界一流专利审查机构”。这不仅是对国务院专利行政部门行使专利审批这一基本职能提出的更高要求,更是在全面深化改革的战略总布局下赋予国家知识产权局的新的历史使命。加快建设世界一流专利审查机构,不仅要立足现有工作向着更高更快更强的目标努力,更要准确理解当前历史条件下建设世界一流专利审查机构的时代内涵,确保知识产权强国建设沿着正确方向深入迈进。
知识产权领域的供给侧改革
需求侧管理和供给侧管理是宏观经济调控的两个基本手段,前者重点是解决总量性问题,后者重点是解决结构性问题。在不同历史阶段,是以供给侧为重点还是以需求侧为重点,取决于当时的宏观经济形势。
近年来,我国专利数量快速增长,但同时也产生了一些问题,比如,知识产权供给高存量高增速与向现实生产力转化的低效率并存,一定程度上形成了知识产权领域的“滞胀”。
因此,在笔者看来,知识产权领域的供给侧结构性改革面临着两方面课题:一是在稳定供给总量的同时积极调整知识产权供给结构、减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给。二是要积极改革知识产权供给和需求管理的体制机制。要从供需两端发力,积极扩展工作职能,从供给前端向需求后端渗透,让创新进一步落实到创造新的经济增长点上。
建设世界一流审查机构内涵
笔者认为,建设世界一流专利审查机构要紧紧围绕供给侧结构性改革的要求,从以下两方面切实推进。
(一)充分发挥知识产权政策引导功能,从供给前端积极引导知识产权的有效供给。
一是探索完善专利申请分级审查制度与负面清单制度,集中资源支持知识产权的有效供给。要深入完善专利优先审查制度,从总量控制转向类别控制的分级审查制度,实现优先审查的类别目录的精细化管理。要积极探索建立专利审查的负面清单制度和公开谴责制度,多管齐下,促进有限审查资源集中在具备良好现实生产力前景的有效供给上。
二是积极引导知识产权的供给顺应国家技术创新的战略发展方向。未来世界竞争的成败关键在于谁能率先实现重大关键技术的革命性突破。专利审查机构要积极运用知识产权政策调控功能,促进我国在战略必争地上抢占创新制高点。
三是探索建立专利实施状况报告制度。要积极促进知识产权产出投入生产经营活动,探索建立专利实施状态报告制度,并与专利年费减免、强制许可、专利行政执法和司法赔偿裁决等措施联系起来,促进潜在有效创新成果向现实生产力转化。
此外,还要积极指导地方因地制宜调整和完善知识产权政策激励措施,并探索建立创新主体知识产权联络员制度。
(二)改革完善专利审查机构的机制职能,从知识产权的供给前端向需求后端深入渗透。
我国创新成果转化的政策措施多是以创新要素事前配置、创新成果事后奖励为主,对成果转化运行机制探索不足。专利审查机构有必要充分发挥业务专长、拓展机制职能,积极探索基于知识产权的创新成果生产力转化的体制机制。
一是着力完善专利信息情报服务体系,夯实专利成果向现实生产力转化的基础设施条件。专利信息情报服务体系是创新成果向现实生产力转化的重要基础设施,随着云计算、超高速网络技术的日益成熟,打破专利信息服务条块分割现状,建设全国统一的专利信息情报服务门户平台、实现专利成果转化基础设施互通互联的条件已经成熟。专利信息服务基础设施质的飞跃,将极大促进我国知识产权成果交易流转和向现实生产力的转化。
二是积极探索建立知识产权生产力培育机制,在需求后端引导知识产权向经济领域深入渗透。我国科技成果转化目前大多是通过各类土地、资金、平台等要素供给来促进创新成果的转化实施,对于创新成果的运行机制还需进一步探索。要从成果转化的“要素配置”转向“运行机制”创新,积极探索基于产权转移转化的新机制和新模式,开展知识产权布局策划、二次研发合作、金融扶持、市场渠道对接、股权化和上市融资等服务创新。同时,积极探索设立国家级知识产权生产力培育专项引导资金,支持中小微和科技型初创企业的知识产权转移和生产力转化。
三是循序渐进推动完善知识产权金融制度。要积极探索“知识产权+产业项目”的科技金融运营模式,大力推动知识产权生产力转化早期的期权化、中期对接市场渠道的股权化以及成熟期企业治理结构的现代化与上市融资渠道的便利化。
四是积极提升知识产权在创新领域和产业界的舆论影响力。专利审查机构要积极与产业界、创新主体建立常态化制度化的沟通机制,增强知识产权政策对产业的影响力。(国家知识产权局专利局化学发明审查部肖鹏)
(编辑:高云翔)
好了,关于“知识产权”“建设世界一流专利审查机构”的时代内涵的内容就介绍到这。