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5月12日，广东省广州市广州开发区正式发布《广州市黄埔区广州开发区加强知识产权运用和保护促进办法》，即知识产权“美玉10条”，其是广州开发区开展国家知识产权运用和保护综合改革试验的首个专项政策，旨在解决知识产权金融服务市场单一、交易不活跃、运营服务力量薄弱等难题。
目前，广州开发区拥有989家高新技术企业，673家研发中心和机构，企业在创新创业过程中对知识产权服务需求巨大。在笔者看来，在实践中，知识产权工作还面临诸多问题，比如在评估难方面，由于相关评估规范和方法不健全等原因，造成了知识产权评估难，这不利于技术创新成果的转化和运用；在变现难方面，知识产权评估能够体现知识产权蕴含的价值，但如何使知识产权像固定资产一样交易转让，成为其面临的第二大难题；在技术创新成果转化难方面，受制于各种因素，我国高校和科研院所研发的技术创新成果有待加快转化进程。
笔者认为，此次发布的“美玉10条”将破解上述难题。为解决知识产权评估难问题，“美玉10条”加大了对评估机构的支持力度，按每笔评估费的20%对评估机构予以奖励，最高奖励200万元，吸引评估机构集聚落户，大力开展评估业务；为解决知识产权变现难问题，“美玉10条”对经过认定的知识产权交易平台，按专利、商标和版权年度交易金额的1%予以奖励，每年最高奖励500万元，这将有利于促进知识产权交易，加速市场流转和价值实现，推动科技成果转化；针对知识产权质押费用高的难题，“美玉10条”规定，将为企业承担100%的评估费、担保费、保险费，以解决企业融资难问题；在促进技术成果转化方面，“美玉10条”规定，针对将高校和科研院所技术创新成果进行产业化的企业进行奖励，最高奖励1000万元。
“美玉10条”自公布以来，受到业界的广泛关注。广州开发区将成立首家知识产权评估机构，并吸引了国内多家服务机构，以及投资促进会、技术交易项目对接会等项目。接下来，广州开发区如何使新政策落地生根，实现预期效果，成为亟需解决的问题。笔者认为，应从多个方面入手。
一是吸引龙头服务机构。“美玉10条”的亮点之一是重奖服务机构，对于新设立的知识产权服务机构，当年营业收入达到1000万元、5000万元、1亿元的，分别奖励100万元、500万元、1000万元；入驻后，营业收入年增长达到10%以上的，给予最高1000万元的经营贡献奖励。广州开发区应利用政策优势，大力吸引全国龙头服务机构入驻，形成集聚效应，为区内企业打造优质的知识产权服务和保护环境。
二是加强知识产权运营。“美玉10条”针对知识产权运用的各个环节均给予支持，涵盖交易、评估、技术成果转化、质押融资、基金落户、保险、信息分析等。广州开发区应借助新政策，快速培育多元化知识产权金融服务市场。
三是促进产业有效融合。在新政策实施过程中，广州开发区应加快推进知识产权质押融资工作，解决知识产权交易难和变现难等问题，促进科技与金融、产业的有效融合，推动科技成果转化。此外，“美玉10条”还与广州开发区之前发布的先进制造业、现代服务业、总部经济发展和高新技术产业四个产业的“黄金10条”紧密结合，打造一个政策闭环，为广州开发区打造粤港澳大湾区知识产权保护高地、建设国际科技创新枢纽核心区提供强有力的政策支撑。（刘石作者单位：广东省广州市广州开发区科技创新和知识产权局）
（编辑：晏如）
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