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商务部、发改委日前联合印发《中国国际服务外包产业发展规划纲要(2011-2015)》。对于“十二五”期间的发展目标，规划指出，产业总量持续高速增长，承接离岸外包业务执行额年均增幅保持40%左右，2015年达到850亿美元。2015年末，国际服务外包产业从业人员总数力争突破450万人。
规划指出，“十二五”期间，我国国际服务外包产业要努力实现以下发展目标：
——产业规模进一步扩大。产业总量持续高速增长，承接离岸外包业务执行额年均增幅保持40%左右，2015年达到850亿美元，占我国服务贸易出口额比重达到28%，形成若干家数万人规模的大型综合服务供应商，在境内外上市的国际服务外包企业达到80家以上。
——自主创新能力大幅提高。掌握一批拥有知识产权的核心技术，行业技术能力和企业核心竞争力进一步增强，企业创新能力大幅提高，品牌建设取得突破，企业获得国际资质认证总数达到3000个以上，技术先进型服务企业超过1500家，形成若干创新能力较强、品牌知名度较高的产业集群。
——人才队伍建设进一步强化。
就业吸纳效果进一步显现，5年共吸纳250万人就业，其中大学毕业生180万人。2015年末，产业从业人员总数力争突破450万人，从业人员队伍结构不断优化，人才培养体制机制更加完善，宽领域、多层次、多渠道培训体系基本建立。5年累计培训从业人员200万人次，引进一批具有国际市场开拓能力的高端人才，逐步建成一支有活力、有竞争力的高素质人才队伍。
——运行环境进一步改善。政策法规体系更加健全，市场规则更加完善，知识产权保护得到加强，科学合理的统计体系和综合评价体系逐步建立，服务外包示范城市、服务外包平台建设水平不断提高，网络通信、电力供应、办公居住用房等基础条件大幅改善，政府服务更加高效，产业基础研究新成果不断涌现。
——区域布局更加科学。城市间、地区间联动合作机制基本建立，不同城市和地区的错位发展、东中西部的协调发展局面初步形成，产业集聚度进一步增强，示范城市引领带动作用更加明显，建成若干具备一定规模的特色产业带，打造1~2家全球服务外包交易中心，成为国际服务外包业务的集散平台和产业交流平台。
——国际竞争力大幅提升。产业接单能力、海外交付能力、市场开拓能力显著增强，离岸外包业务全球市场份额加速增长，产业国际化程度全面加深，利用外资的规模和水平显著扩大和提高，企业跨国经营能力进一步提升，“走出去”步伐逐步加快，“中国服务”品牌得到全球高度认知，产业全球影响力不断增强。
规划披露的数据显示，“十一五”期间，我国服务外包产业快速增长。截至2010年底，服务外包企业超过1万家，国际(离岸)服务外包合同执行金额301.3亿美元，其中2010年完成国际(离岸)执行金额144.5亿美元，占当年服务贸易出口比重由2007年末的2%大幅提高到8.5%，成为全球第二大离岸外包目的地国家。（姚文）
（编辑：朱杉杉）
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