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广东中山:营造一流营商环境 打造知识产权保护新高地

近年来,广东中山市委、市政府认真贯彻落实中央全面依法治国方略和创新驱动发展战略,高标准建设国家知识产权保护示范城市和珠三角地区法治政府建设示范区,加强知识产权保护和运用,充分发挥知识产权制度推动创新资源优化配置的重要作用,破解专利维权“伤不起难题”,营造有利于粤港澳创新发展的法治化、规范化、便利化营商环境,推动经济高质量发展。

中山古镇作为全国最大的灯饰生产基地和销售市场,被誉为“中国灯饰之都”,拥有全球最具活力的灯饰创新体系,最全的灯饰服务平台。2011年6月,中山市创造性地在古镇设立了“中国中山(灯饰)知识产权快速维权中心”,在全国率先建立集快速维权、快速授权、快速协调为一体的知识产权快速维权机制,经过多年的探索、改革、创新,成功打造了知识产权保护的“中山模式”。建立专利申请“快授权”通道

在全国首创与外观设计相匹配的专利快速授权机制,中山受国家局委托对灯饰类外观设计专利申请进行预审查,率先开通外观设计专利快速授权通道,使灯饰类外观设计专利申请10个工作日内即可获得授权,实现快速授权服务与企业创新同步,确保服务跟上企业创新发展速度。建立专利“快维权”通道

将专利行政执法的维权保护网络覆盖到基层,中心快速处理专利侵权纠纷,实现专利侵权纠纷行政执法案件从立案受理、调查取证、举证答辩、行业调解或移送司法1个月内结案,解决行业的维权难题,提高维权效率,降低维权成本,为企业创新创业提供强有力的知识产权保护。

整合行政资源,联合工商、版权、公安、海关等行政执法部门,开展知识产权保护工作,规范市场竞争秩序,同时强化知识产权行政执法与司法保护有效衔接,在中山古镇建立全省首个远程知识产权诉讼服务处——广州知识产权法院中山诉讼服务处,实现远程立案、开庭审理、调解、司法确认等功能,为创新创业营造良好的知识产权保护环境。2012年7月24日,国家知识产权局在中山市古镇举办的知识产权快速维权工作现场会,相关工作经验得到了全国知识产权系统以及世界知识产权组织高度评价,并在全国引起强烈反响,国家知识产权局正在全国推广复制;“灯饰行业知识产权快速维权试点工作取得显著成效”入选2012年度全国知识产权保护10个重大事件;2013年,中山中心获人力资源社会保障部和国家知识产权战略实施工作部际联席会议办公室授予“国家知识产权战略实施工作先进集体”的荣誉称号;2016年,世界知识产权组织立项调研“工业品外观设计保护古镇模式研究报告”,将向成员国展示和推广中山中心的经验,该项目是目前世界知识产权组织在中国首个研究专利保护的项目;2018年,应世界知识产权组织邀请,在世界知识产权组织执法咨询委员会第十三次会议上作“工业品外观设计保护中山古镇模式研究报告”经验推广。

通过多年努力,中山司法保护水平明显提升,行政执法保护进一步加强,多元化纠纷解决及预防机制初步形成,公众知识产权意识和对知识产权保护的满意度稳步提升,灯饰企业快速维权模式的制度优越性日益凸显。

灯饰外观专利授权量突飞猛进。通过搭建知识产权培训服务平台,整合各类知识产权服务资源,开展高质量专利申请专题培训和业务对接服务,引导中小企业加强知识产权保护和运用,服务企业创新发展。古镇灯饰外观专利授权量从2011年的1591件,到2020年1月至11月达到6810件;灯饰外观设计人员数量从2011年的237人,到2020年达到2035人,增长近10倍。

企业知识产权维权意识大幅提升。通过行政执法和司法保护两条途径优势互补、有机衔接,充分利用行政资源和司法资源,拓展仲裁调解等多种维权渠道,中山家电、红木家具等行业相继设立知识产权快速维权中心。维权中心成立至今,调处各类专利侵权纠纷案件总数为4544宗,外观设计专利案件占95.5%,实用新型专利案件占2.5%,发明专利案件占2%,调解成功率为71%。

尊重知识产权氛围愈加浓厚。通过严厉打击侵犯知识产权违法行为,降低权利人维权成本,让企业从过去的维权难、不敢公开创新成果,转变为在家门口即可实现维权,营造出行业尊重知识产权的良好氛围。

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